又涨了20元。

在今天召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，稳步提高待遇水平，提高城乡居民基础养老金最低标准，在去年的基础上，每月再提高20元。这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时，适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜。这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。

“我们将认真测算，确保及时准确发放。”王晓萍说。

老年人的养老金做了“加法”，而健全养老服务体系做了“乘法”。在20元背后，普惠养老服务、农村养老服务、银发经济等词语正在释放“乘数效应”，稳稳托起“夕阳红”。

养老这件事，老人需要啥

“我从事养老行业已有13个年头。”3月7日，江苏代表团媒体开放日当天，90后全国人大代表李楠楠这样打开“话匣子”。

几乎每到全国两会，李楠楠总会带来关于江苏省南通市福爱护理院的新消息，分享老人们的幸福与烦恼。

李楠楠介绍，江苏南通早在1982年就率先进入“老龄化社会”，是全省乃至全国人口老龄化程度最高的地区之一。截至2023年12月底，南通市户籍老年人数已达255.91万，占全市户籍人口比例为34.6％，高于全省8.58个百分点，高于全国13.5个百分点。

“南通的人口老龄化现状是全国的缩影。”过去几年，李楠楠见证了养老院中央厨房、日间照料中心、助浴间等硬件设施的改造升级，也记下了老人们越来越细致的需求。她了解到，如今再提起养老，早已不只是过去的“吃得好、睡得实”，老人们还希望就近养老、快乐享老。

民政部部长陆治原在民生主题记者会上介绍，越来越多老年人对社会养老服务提出需求，这就需要推动养老服务从过去以“三无”老年人为主向全体老年人拓展。

全国政协委员、重庆市涪陵区委书记黎勇说，今年政府工作报告多次提及“养老”，从制度支持、创新驱动、人才培养等多方面对养老服务体系的完善作出了系列战略部署，释放出了多个积极信号。

黎勇解释，政府工作报告中关于“加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度”“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹”的表述，体现了政府持续强化对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理，以持续优化普惠性、基础性、兜底性养老服务供给为鲜明导向。

此外，政府工作报告中有关养老服务的表述，则为多元化养老服务供给体系的完善指明了方向。黎勇说，要通过统筹调动政府、社区、家庭、社会等多方资源，推动三级养老服务网络的完善及养老机构分类改革，使机构、社区、居家等养老方式贯通协同，为老年人提供多层次、多样化的养老选择。

养老服务供给需要多方合力

“这次参加全国两会，我带来了近200个心愿。”全国人大代表、济南阳光大姐服务有限责任公司董事长卓长立告诉记者。今年全国两会前夕，她走访了多个家庭进行调研，收集居民关于“一老一小”话题的心愿。

其中，居家养老是多数老人的心愿。她还了解到，目前年轻一代子女工作节奏较快，很难做到既搞好事业，又顾好家庭，这样一来，请家政护理员成了主要选择。她粗略算过，选择居家养老的家庭，子女一个月在长辈身上的开支从3000元到8000元不等，如果老人需要专业照顾，可能开支要上万元。

卓长立建议，为“一老一小”家庭提供服务消费券或消费补贴，减轻子女在照顾“一老一小”方面的经济负担。

在3月8日举行的辽宁代表团分组讨论会上，全国人大代表、锦州市义县九道岭镇孙柏屯村致富带头人郭庆莉还提到，相较于城镇地区，农村地区的人口老龄化趋势更为明显。在田里干活的农民往往是60-70岁的老人。为此，她希望进一步提升城乡居民基础养老金最低标准，尤其是高龄农民基础养老金最低标准。

不仅仅是“经济账”，在养老这件事上，服务供给也成了老百姓关注的焦点。

陆治原在发布会上说，要贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。以老年人的需求为导向，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享有更好的“家门口”养老服务。

对养老而言，“服务”二字很关键。

全国政协委员、中国盲人协会主席李庆忠说，老年人有多层次的养老需求，包括一般的生活照护和专业性强的康复服务。他举例，对于需要社区支持的居家养老的老人来说，社区服务应满足上门理发、清洁、助餐、助浴、导医等需求。对于机构养老，应提高无障碍条件，配备适老化辅助设备，特别是加强科技赋能，提升养老机构的智能化服务水平。

他建议，要加快养老服务规范化、标准化建设，增加养老服务供给。特别要关注失能老人、残疾人的养老需求，包括康复服务、辅助器具配备等。

黎勇也建议，制定全国统一的物业加养老服务标准，明确服务内容、设施配置及人员资质要求，制定有偿养老服务清单，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等，提高物业企业和从业人员收入的同时，降低养老成本。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣还关注到了社区养老中广泛开设的社区食堂。他认为，如果社区食堂仅面向老年人开放，或许会面临运营成本高、盈利水平有限等问题。他建议，科学合理地布局社区食堂及助餐相关的产业链，打造“全龄食堂”。他还鼓励各地创新社区食堂的发展模式，构建“社区食堂+”的多功能老年助餐模式。

养老行业需要年轻人积极参与

发展银发经济，年轻一代也能抓住机遇。当前，年轻人跻身养老行业的机会十分广阔。

黎勇了解到，根据人力资源和社会保障部发布的全国“最缺工”职业排行，养老护理员连续多年位居前列。他说，吸引年轻人加入养老行业，需要从职业价值重塑、职业发展路径优化、激励机制创新等多维度综合施策。

他建议，在职业培训方面，要加强职业院校与养老机构、企业之间的合作，开设养老护理专业，共同制定培训计划和课程内容，养老护理专业学生在校学习理论，同时在养老机构实习，毕业后能够直接就业。

在职称评定方面，黎勇认为，要设立清晰的职业晋升通道，构建阶梯式认证体系，明晰职业发展路径，年轻人可通过培训和考试逐步晋升，并与薪酬、福利挂钩，增强职业吸引力。此外，完善养老服务行业进入和退出、专职和兼职并行的制度机制，推行志愿者“时间银行”，年轻人通过服务积累时长，未来可兑换自身或家人的养老服务，吸引年轻人参与养老服务的同时为未来储备资源。

全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲建议，多措并举吸引高校毕业生等年轻人加入养老服务行业，为推动银发经济高质量发展注入青春力量。

养老服务工作已经从“家事”变成了“国事”。2024年年底，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布。这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。《意见》中多处提到人才培养：有条件的地方可探索在职业院校开展养老服务类专业公费培养试点，毕业后市场化社会化就业。根据老年人口数量合理配备社会工作者。引导养老服务机构完善薪酬分配办法，向一线工作人员倾斜。

卓长立笑称，目前，“阳光大姐”筹办了济南阳光职业中等专业学校，培养更多人才从家政专业走向家政行业。她建议，要进一步促进产教融合，让家政专业的学生和企业深度互动，让学生们真正把学到的知识应用到实际的家政服务市场中。

本报北京3月9日电